ФАС России обращает внимание на наиболее часто встречающиеся нарушения в сфере закупок госкомпаний

Одно из распространенных нарушений при осуществлении закупок по 223-ФЗ – установление заказчиком закрытого произвольного списка банков, в которых возможно получение банковской гарантии для подачи заявки и обеспечения обязательств по договору.

«Произвольное определение списка банков, при котором вне списка могут остаться даже наиболее крупные банки, мы считаем экономически необоснованным и неправомерным, т.к. такое требование необоснованно ограничивает права участников закупки, - отметил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян. - Заказчик вправе установить определенные требования к банкам, в которые участник закупки может обратиться, но не указывать их конкретные наименования».

Также в числе часто встречающихся нарушений на закупках госкомпаний - установление требований о наличии у участника закупки определенных материальных ресурсов, конкретного оборудования в собственности и числа сотрудников в штате на момент подачи заявки.

«Подобными действиями заказчик может существенно ограничить число участников закупки, так как отсутствие какого-либо оборудования в собственности или небольшой штат сотрудников не свидетельствует о невозможности исполнить контракт или договор. Производственные мощности могут быть привлечены исполнителем на праве аренды, а трудовые ресурсы не обязательно должны находится в штате компании», - уточнил Рачик Петросян.

Не менее распространено и такое нарушение, как установление требования о наличии опыта поставки товара у потенциального участника закупки для допуска к самому участию в этой закупке.

К примеру, на одной из закупок заказчик предъявил в качестве критерия допуска участника, требование о подтверждении опыта поставок слесарно-монтажных инструментов, что по решению Комиссии ФАС России прямо нарушает действующее законодательство, поскольку участник, который готов предложить наиболее выгодные условия поставки и имеет такое право по закону, в принципе лишается возможности участия в такой закупке.

«Вместе с этим, заказчик был вправе при проведении конкурсных процедур использовать опыт исполнения аналогичных контрактов или договоров для оценки квалификации участника закупок на стадии оценки заявок», - сообщил замглавы ФАС.

Еще одним распространенным нарушением является установление в документации о закупке права заказчика запрашивать на своё усмотрение дополнительную информацию и документы, не представленные в составе заявки. Такие запросы информации несут в себе коррупционные риски, так как могут осуществляться не равной степени в отношении всех участников закупки, а также привести к необоснованным отклонениям участников закупок.

«Завершая обзор наиболее распространённых нарушений на закупках госкомпаний, нельзя не отметить такое неправомерное требование заказчика, как установление ограничений на привлечение субподрядчиков. В редких случаях заказчик вправе требовать самостоятельного исполнения договора. Как правило установление такого запрета является прямым вмешательством в деятельность исполнителя, который самостоятельно несёт ответственность за исполнение договора перед заказчиком», - заключил Рачик Петросян.

Решения и предписания ФАС России по соответствующим делам не раз поддерживались в суде.

Пресс-служба ФАС России

Место проведения: Крым, Симферополь, ул.Объездная дорога Ялта-Евпатория, 20, выставочный центр «Connect Center»
Дата: 27-29 октября 2017 года

С 27 по 29 октября 2017 года в выставочном центре «Connect Center» (Крым, Симферополь) состоится Международная строительная выставка в Крыму - «Connect Construct Crimea» (С.С.С.).

На одной площадке пройдут три мероприятия для профессионалов:

•  Форум строителей России;
• Биржа деловых контактов;
• Строительная выставка.

В рамках форума-выставки планируют выступят эксперты строительного рынка Европы и стран СНГ.

Получить подробную информацию и зарегистрироваться для участия в форуме-выставке можно на официальном сайте мероприятия.

Место проведения: г. Челябинск, ул. Чапаева, 118, Парк отель «Березка» на оз. Смолино.
Начало регистрации (время местное): 09.30-10.00
Начало мероприятия (время местное): 10.00

V Международная конференция «Техническое регулирование в строительстве» пройдет 25-26 октября 2017 года  в Челябинске при поддержке Минстроя России.

Конференция является важным событием для участников строительного сектора экономики не только Челябинской области и Уральского федерального округа, но и всей России, а также стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Одним из ключевых вопросов конференции станет обсуждение вопросов единой нормативной и методологической базы стран ЕАЭС, преодоление барьеров, создание общего строительного рынка, унификация нормативной технической базы в сфере строительства.

Программа мероприятия

Приглашаем саморегулируемые организации, их членов, а также всех заинтересованных лиц принять участие в конференции.

Координатор конференции:
Дмитрук Ирина Васильевна, dmitruk_iv@sskural.ru, тел. +7(351) 280-41-14, +7(351) 905-35-89.

Регистрация и более подробная информация на официальном сайте мероприятия.

В 2018 году обязанность вносить страховые взносы в компенсационный госфонд защиты дольщиков могут переложить с девелоперов на самих дольщиков, не исключил глава Минстроя Михаил Мень. «Вмененный тариф для дольщиков — предложение экспертов, и мы его тоже будем прорабатывать как один из возможных сценариев через год», — цитирует министра RNS.

Альтернативные варианты — перейти на дифференцированный тариф для застройщиков либо оставить действующую схему с «плоским» тарифом, добавил министр. Напомним, на текущий момент девелоперы вскоре будут обязаны вносить страховые взносы в компфонд в размере 1,2% от цены жилого помещения в ДДУ. Такая схема будет действовать минимум до середины 2018 года. Затем Минстрой должен будет окончательно определиться с механизмом формирования компфонда. Мысль о том, что взносы в фонд могут переложить на дольщиков, уже не первый раз вбрасывается министром в информационное поле страны, но на неё пока никто не отреагировал – ни депутаты, стоящие на страже прав граждан – участников долевого строительства, ни сами граждане.

Напомним, что утверждённый последним ФЗ порядок формирования компфонда долевого строительства вызвал жёсткую критику. Ведущие девелоперы настаивали на дифференцированном тарифе страховых взносов исходя из финансовой устойчивости компаний. Также ряд участников рынка считали необходимым установить размер взноса исходя из стоимости строительства дома согласно проектной декларации, а не цены ДДУ. Поскольку в противном случае расходы девелоперов существенно возрастают.

Как анонсировали в Минстрое, государственный компенсационный фонд начнет принимать страховые взносы девелоперов с 29 октября. Именно тогда завершится преобразование новой госструктуры в публично-правовую компанию, чего требует новая редакция закона о долевом строительстве. Напомним, главой фонда в марте был назначен руководитель АИЖК Александр Плутник.

Портал "Саморегулирование"

Минстрой подготовил законопроект, который позволит упорядочить требования к безопасности объектов капстроительства путём создания очередного реестра, — в него войдут все нормы, связанные с безопасностью зданий и обязательные к применению в строительстве, передаёт РИА «Новости». Законопроект будет рассмотрен в ходе осенней сессии Госдумы, рассчитывают в Минстрое.

«Работаем над тем, чтобы попасть в осеннюю сессию. Мы этот законопроект внесли в правительство, но есть разногласия», — сообщил журналистам заместитель министра строительства Хамит Мавлияров, отметив, что в случае его принятия любое ведомство должно будет согласовывать нормы, содержащие требования к строительству, с Минстроем.