О том, что ситуация чрезвычайная, говорят не столько объемы долгов, накопившихся у потребителей перед поставщиками, сколько масштаб ненормативных и прочих потерь электроэнергии. По выкладкам президента корпорации «Ватан» Гаджи­ Гаджиева, усредненные потери в энерготранспортной системе республики составляют порядка 1,3-1,5 млрд кВтч в год. Этот объем сопоставим с производительностью 2,5 ГЭС типа Миатлинской.

Однако главной проблемой энергетики Дагестана, по словам эксперта, высказанным на круглом столе «ДП», является то, что комплекс ГЭС Дагестана работает в пиковых режимах потребления. В целом, по оценкам специалистов, дагестанская экономика от этого теряет порядка 21 млрд руб. ежегодно, – заявил он. Гидроэнергетический комплекс, дагестанские ГЭС не работают в полную мощность, да и активами этими, чтобы как-то существенно влиять на ситуацию, республика не владеет.

«Это помимо ущерба, нанесенного экологии. Мы потеряли рыбные ресурсы, нерестилища. Заиливаются водохранилища. Таким образом, если не предпринимать необходимых мер, через десяток лет будут очень серьезные проблемы по производству электроэнергии в Дагестане», – сказал Гаджи Гаджиев.

Относительно энергосбережения он отметил, что еще в 1998 году совместно с центром энергетической политики руководителем Института солнца Вайштейном была разработана специальная программа, которая включала проекты законов, процедуры аудита, пункты по созданию энергосервисных компаний и целый перечень других мероприятий, словом, всего необходимого для решения вопросов энергосбережения. Однако ничего на практике в Дагестане использовано из этого не было.

Об энергоэффективности можно судить по данным структуры потребления электроэнергии в Дагестане, в которой, судя по выкладкам, озвученным на круглом столе, доля промышленности Дагестана занимает всего 2,4 , сельское хозяйство – 1,0, а строительство – 1,7%. Низок уровень потребления электроэнергии населения горных территорий, а вот потери дагестанских ГЭС в сетях, напротив, запредельно велики. Только Унцукульская ГЭС в сетях теряет порядка 60-70% электроэнергии.

Для решения этих вопросов в 2012 году в республике вышел в свет закон об энергосбережении и энергоэффективности, но, по рассказу Гаджи Гаджиева, никакая из позиций этого документа на практике не исполняется. Республиканская программа по энергосбережению, предусмотренная до 2020 года, также не реализована. И наконец, в 2018 году в Дагестане был принят закон об использовании возобновляемых источников энергии ВИЭ. Однако в результате и он оказался недееспособным, так как в итоговой редакции республиканского закона, со слов Гаджиева, был вымыт пункт присоединения излишек вырабатываемых малыми станциями энергии в централизованные единые сети.

Без этого проекты ВИЭ, малых ГЭС, естественно, теряют свою инвестиционную привлекательность.

Это лишь вкратце. История, озвученная Гаджи Гаджиевым, инженером-строителем, судьба которого связана с энергетикой со времен возведения Чиркейской ГЭС, содержала куда больше примеров и фактов, свидетельствующих о некомпетентности управленцев данной отраслью, десятилетиями игнорировавших прорывные решения, способные дать ей развитие.

В частности, развитие горных территорий Дагестана. Принятый в 2018 году республиканский закон об использовании ВИЭ, конечно, только в случае принятия соответствующих подзаконных актов, позволяющих продавать электроэнергию в централизованные сети, и специальных программ способен привлечь в горы инвестиции дагестанцев. Речь о массовом строительстве малых и микроэлектростанций на горных реках.

Концепция, которую предлагает эксперт, призывает отказаться от такого анахронизма, как отгонное животноводство, признанного ученым сообществом нерентабельным и вредящим экологии. Аргумент в пользу содержания скота в теплых кошарах на местах и на альпийских пастбищах – гидроэнергетический потенциал горных рек Дагестана, для реализации которого в Дагестане в настоящем есть все: и технические решения, и интерес инвесторов, и заинтересованность населения, помимо, пожалуй, соответствующих правовых условий.

Мешают «электрификации гор», со слов участников круглого стола, также сложившиеся за последние десятилетия уклад и хозяйственные отношения структур энергетического комплекса Дагестана. Не секрет, что с корумпированностью, воровством, приписками, царившими долгие годы в отрасли, стали бороться. Изменения налицо. К уголовной ответственности привлечен ряд высокопоставленных чиновников СКФО. Однако растущие из года в год долги за потребленную электроэнергию заставляют задуматься об эффективности этих структур.

Что примечательно, долги Дагестана энергетикам составляют в настоящем порядка 42 миллиардов руб­лей. Из этой суммы долги граждан всего лишь 6 млрд рублей, долги предприятий ЖКХ – 4 млрд рублей, а вот остальные неплатежи, со слов генерального директора ПАО «Россети Северный Кавказ» Виталия Иванова, сказанных им ранее на пресс-конференции, приходятся на бизнес. Но важны детали, о которых Виталий Иванов, похоже умалчивает, не оглашая публично.

По словам Микаила Абдурагимова, заместителя генерального директора юридической компании «СЭНБА», принявшего участие в круглом столе «ДП», в массе своем эти долги не что иное, как неисполненные взаимные обязательства структур и дочерних энергетических компаний, транспортирующих и реализирующих электроэнергию в Дагестане.

– «Дочери» не платят «матери» по арендным договорам и за транспортировку по сетям высокого напряжения, – говорит Микаил Абдурагимов, приводя в пример компанию «Дагэнергосеть», не заплатившую МРСК с 2012 по 2015 годы порядка 16,7 млрд рублей. Эти цифры он приводит на основании данных протоколов РСТ, опираясь на которые и формируются тарифы. Подобная же участь у компании «Дагсеть», с 2015 года не заплатившей «матери» уже около 24 млрд руб. Все в итоге в той или иной мере отражается на тарифе, то есть на содержимом нашего кармана.

На этом фоне как-то теряются 6 миллиардов руб. долгов населения Дагестана перед поставщиками. Ко всему следует учесть факты массовых приписок энергопоставщиков, накидывающих на счета потребителей несуществующие долги. В настоящем они отчасти возвращаются силами Госжилинспекции РД.

Какова реальная доля этих приписок в общем объеме долгов? Известна также практика, когда за определенную плату контролеры перематывают счетчики потребителей. Столь массовые и масштабные злоупотребления отнюдь не мотивируют людей относиться бережно к энергоресурсам и вполне объясняют пессимизм в деле энергосбережения в Дагестане. Вот такой вот бизнес.

Повторюсь, с хищениями электроэнергии в Дагестане стали бороться, но одними репрессивными мерами проблему эту, похоже, не решить. Разомкнуть порочный круг электросетей может вовлечение в энергетику малого и среднего предпринимательства. Нужна конкуренция на рынке.

В мире существует масса разработок по использованию энергии горных рек, и необходимо дать зеленый свет развитию альтернативной энергетики, то есть создать условия для строительства малых ГЭС и микрогенерирующих установок на горных реках Дагестана с предоставлением права продавать предпринимателям излишки энергии в единую централизованную сеть. Тогда и появятся инвесторы, вкладывающие средства в развитие горных территорий.

Есть проекты по малой гидро­энергетике, солнечной, ветровой, и даже по водородной и у дагестанских изобретателей. Генеральный директор ООО «ТСО Дейтрон» Аджиахмед Саидов и директор ООО «Энергопроект-М» Магомед Магомедов с подачи руководителя дагестанского ВОИР Нусрета Саркарова рассказали о них на круглом столе (о них мы расскажем отдельно). Но что с того и зачем, скажете, инвестировать и строить, когда можно без особых сложностей просто красть.

P.S.

Такого еще не было. Нет, случалось, что в обсуждении актуальной проблематики по той или иной причине чиновники не участвовали. Но чтобы все без исключения приглашенные министерства экономического блока проигнорировали приглашение принять участие в круглом столе, – такое впервые. В данном случае разговор посвящался энергосбережению и вопросам развития энергетического комплекса Дагестана. И тема эта актуальна, особенно накануне Всероссийского фестиваля энергосбережения и экологии #ВместеЯрче, ежегодно широко и масштабно проводимого по всей стране.

Помимо вопросов об участии Дагестана в мероприятиях фестиваля #ВместеЯрче, со специалистами республиканских министерств планировалось обсуждение, как реализуется целый ряд федеральных и республиканских программ. В частности, ход исполнения Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности». По нему, к примеру, все здания, вводимые в эксплуатацию, должны в настоящем иметь приборы учета энергоресурсов и отвечать требованиям энергоэффективности. Работают ли эти меры в Дагестане? Этот вопрос прежде всего Министерству строительства и ЖКХ РД.

Но не только. Судя по отказу Министерства экономического территориального развития РД принять участие в круглом столе, специалисты ведомства не компетентны в этих вопросах. В Министерстве энергетики РД сослались на трудности в связи с реструктуризацией ведомства, но обещание в обязательном порядке принять участие в обсуждении не выполнили. Министерство промышленности и торговли РД и Министерство строительства и ЖКХ РД просто отмолчались.

Для предприятий и индивидуальных предпринимателей, внедряющих энергосберегающие технологии, согласно этому федеральному закону предусмотрены субсидии, налоговые льготы и возмещение процентов по кредитам на реализацию проектов по внедрению технологий. Помимо всего, Правительство РФ утвердило программу «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на период до 2020 г.». Насколько Дагестан вовлечен в реализацию этой программы? Кому как не республиканским министерствам, курирующим энергетику, строительство, промышленность и в целом экономику, дать разъяснения нашим читателям?

Вопросы эти остаются открытыми…

Джангиши Гадисов, газета Дагестанская правда (выпуск №189 от 08.09.2020)