– Али Баширович, с 1 марта 2026 года вступили в силу масштабные изменения в системе саморегулирования. Расскажите об этом.

– Эти изменения, на мой взгляд, сравнимы по значимости с реформой 2016 года, они существенно перестраивают работу СРО, наделяют новыми полномочиями национальные объединения и вводят жесткие требования к саморегулируемым организациям и строительным компаниям.

Национальные объединения наделены правом разрабатывать и утверждать единые правила саморегулирования. Они станут базой для всех СРО, чтобы создать прозрачную и унифицированную систему требований. Национальные объединения наделены также контрольными функциями. Они будут проводить оценку деятельности самих СРО на соответствие требованиям к численности членов, к размеру компенсационных фондов, формировать рейтинги компаний и реально станут влиять на работу отрасли.

Соответственно все СРО обязаны разработать или скорректировать свои внутренние стандарты под новые единые правила, утвержденные нацобъединениями. На СРО возложен более тщательный контроль за членами, но без расширения прав, что усилило административную нагрузку. Появилось новое основание для исключения СРО из госреестра во внесудебном порядке – несоответствие требованиям к минимальному количеству членов и (или) к размеру и размещению компенсационного фонда. Введена административная ответственность для СРО и их должностных лиц за нарушения сроков собраний, правил работы с компфондами, порядка проверок и приема в члены. Для членов СРО введена обязанность уведомлять свою СРО о каждом заключенном, расторгнутом или исполнен ном договоре подряда в течение трех рабочих дней. Уведомление о судебных спорах: о предъявлении иска о взыскании причиненного вреда – не медленно; о решениях судов по таким искам – в течение 3 рабочих дней; о размере возмещенного ущерба – по факту исполнения. Раньше компании могли месяцами скрывать подобную информацию. Теперь – нет. Прозрачность станет не добровольным жестом, а обязанностью.

Главная цель реформы – создать прозрачную систему, где все участники рынка действуют по единым жестким правилам, а недобросовестные компании отсеиваются. Однако достижение этого порядка сопряжено с ростом административной и финансовой нагрузки на добросовестный бизнес. Успех реформы будет зависеть от того, насколько гибко и сбалансированно новые механизмы заработают на практике.

– Как внедряется система рейтингования подрядных организаций, и почувствовали ли уже ваши члены экономический эффект от высокого рейтинга?

– По данным НОСТРОЙ автоматизированной рейтинговой оценке подвергнуты уже более 110 тысяч подрядных организаций – членов строительных СРО, в том числе более 1 тыс. подрядных организаций – членов нашей Ассоциации. Система рейтингования подрядных организаций находится в активной фазе внедрения, но говорить о полноценном экономическом эффекте для членов СРО пока преждевременно. Несмотря на все разговоры о переходе к оценке по качеству и репутации, действующее законодательство о госзакупках по-прежнему делает основным критерием минимальную цену контракта. Пока это не изменится на уровне 44 ФЗ и 223ФЗ, высокий рейтинг сам по себе не гарантирует победу в тендере. Однако это вопрос ближайшего времени. Уже сейчас высокий рейтинг может работать как репутационный фильтр у продвинутых заказчиков.

Главная задача на 2026 год – не игнорировать систему, а заниматься своими показателями: подтверждать квалификацию специалистов через НОК, аккуратно вести договорную работу и следить за своей цифровой репутацией. Те, кто сделает это сейчас, окажутся в выигрыше, когда рейтинг станет обязательным пропуском на рынок, особенно государственный.

– В январе 2026 года НОСТРОЙ за пустил сервис «Запрос Выписки» из Национального реестра специали стов (НРС) с возможностью проверки через QRкод. Какая складывается в связи с этим практика?

– Запуск сервиса «Запрос Выписки» из НРС с QRкодом стал одним из самых заметных и практически значимых событий начала 2026 года для строительной отрасли. Практика его применения только начинает складываться, но уже сейчас видны основные тренды и последствия.

Саморегулируемые организации получили эффективный инструмент для мониторинга своих членов. Они могут оперативно проверять, действительно ли заявленные компанией специалисты состоят в НРС и не были ли они оттуда исключены. Это усиливает возможности СРО по превентивному контролю. До появления этого сервиса получение официальной информации о специалисте было длительной процедурой: требовалось направлять письменные запросы и ждать ответа до 10 рабочих дней. Теперь процесс занимает буквально одну минуту.

 «Запрос Выписки» показывает, что цифровая прозрачность стала реальностью. По сути, НОСТРОЙ создал инструмент, который переводит разговоры о квалификации из пло скости бумаг в плоскость мгновенно проверяемых фактов.

– С 2026 года вырос НДС до 22% и изменились ГОСТы. Урегулированы-ли регионе вопросы с заказчиками по допсоглашениям на работы, сданные после этой даты?

Ситуация с повышением НДС до 22% создала серьезный разрыв в договорной цепи, и в ряде регионов, в том числе и у нас в Дагестане, этот вопрос до сих пор полностью не урегулирован. Для государственных и муниципальных заказчиков действует механизм, пред усмотренный статьей 112 Федерального закона № 44ФЗ: при изменении регулируемых государством цен (а ставка НДС – это именно такой случай) цена контракта может быть изменена по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом.

Однако, многие бюджетные учреждения и ГРБС (главные распорядители бюджетных средств) оказались не готовы оперативно запускать процедуру изменения контрактов. Требовались разъяснения Минфина, региональные нормативные акты, а это время. Усугублялась ситуация и в связи с отсутствием у заказчика свободных бюджетных средств, чтобы увеличить цену контракта на 2%. В этом случае подрядчику предлагают ждать до ведения лимитов, что затягивается на месяцы.

Наша задача – помогать членам СРО грамотно оформлять претензионную работу и готовить коллективные об ращения в профильные министерства для ускорения разъяснительной работы с заказчиками.

– В 2026 году НОСТРОЙ утвердил первые пакеты единых обязательных правил саморегулирования, которые заменили разрозненные внутренние документы СРО. Как вы оцениваете эти требования к процессам, квалификации и численности сотрудников?

– Главная новация заключается в отказе от разрозненных внутренних документов сотен СРО в пользу единых обязательных правил, разрабатываемых национальными объединениями (НОСТРОЙ) и утверждаемых Минстроем РФ. Ранее государство предъявляло жесткие требования только к конечному продукту (зданию). Теперь стандарты впервые вводят требования к процессу выполнения работ, квалификации и численности сотрудников. Это попытка гарантировать качество не на выходе, а на всех этапах создания объекта.

Ключевой принцип новых правил – зависимость требований от уровня сложности объектов, на которые претендует компания. Как сказал президент НОСТРОЙ Антон Глушков: "Чтобы браться за сложный проект, нужно иметь более опытных специалистов и больше ресурсов". Это похоже на прежнюю систему классификации по приказу №624, но теперь правила станут общими и обязательными для всех.

Для многих компаний малого бизнеса, которые привыкли экономить на кадрах и существовать лишь на бумаге, новые правила станут непосильными. Реформа прямо нацелена на выдавливание с рынка «бумажных компаний» и «мертвых душ» – специалистов, числящихся в штате только для отчетности. В краткосрочной перспективе – это, безусловно, серьезный вызов и дополнительная нагрузка. В долгосрочной – это попытка создать цивилизованный рынок, где конкуренция идет за качество, а не за возможность «купить допуск».

Рыночная ситуация 2025 года (падение спроса, рост издержек) и без того ставит малый бизнес на грань выживания. В этих условиях недобро совестная конкуренция со стороны фирм-однодневок, демпингующих за счет отсутствия реальных кадров и ресурсов, становится смертельно опасной. Единые стандарты призваны очистить рынок от таких игроков. Для честного малого бизнеса, который и так содержит специалистов и платит налоги, новые правила не создадут дополнительных барьеров, а лишь уравняют его в правах с теми, кто экономил на безопасности и качестве.

Раньше компания могла выбрать СРО с самыми низкими требованиями, что порождало рынок «коммерческих» организаций, не следивших за качеством работ своих членов. Единые стандарты ликвидируют этот «арбитраж», устанавливая высокую планку для всех. Компании больше не смогут прятаться в «удобных» СРО, и вынуждены будут реально соответствовать профессиональным требованиям.

В краткосрочной перспективе единые правила – это, безусловно, серьезный вызов и дополнительная нагрузка и на СРО, и на строительные организации. В долгосрочной – это попытка создать цивилизованный рынок, где конкуренция идет за качество.

Журнал "Строительная орбита", выпуск № 02–03 (252-253) / 2026