Минтруд России разработал новый Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда. Документ будет утвержден приказом Министерства и, как ожидается, вступит в силу с 1 января 2013 года.

Проект нового порядка уточняет действующие нормы обучения по охране труда, вводит новые категории обучаемых (например, специалисты организаций, оказывающих услуги в области охраны труда). Также в нем впервые предусмотрена дифференциация продолжительности обучения и содержания программ для различных категорий обучающихся.

Порядок устанавливает обязательные требования к проведению обучения по охране труда и проверке знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей осуществляются в целях повышения уровня их профессиональных компетенций в области охраны труда, необходимых для снижения профессионального риска, безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Документом определено, что обучение по охране труда реализуется в следующих формах:

1. специальное обучение по охране труда;

Специальному обучению по охране труда подлежат следующие категории работодателей и работников:

• руководители организаций и их заместители, работодатели – индивидуальные предприниматели (18 часов);
• главные специалисты технического и производственного профиля и их заместители (40 часов);
• руководители и специалисты, осуществляющие организацию и руководство выполнением работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а так же контроль и технический надзор за выполнением работ на рабочих местах (40 часов);
• руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда (72 часа);
• члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов (18 часов);
• председатели и члены комиссий организаций (работодателей – индивидуальных предпринимателей) по проверке знаний требований охраны труда (40 часов);
• председатели, заместители председателей и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда обучающих организаций (72 часа);
• председатель и члены аттестационных комиссий по аттестации рабочих мест по условиям труда организаций (работодателей – индивидуальных предпринимателей) (40 часов);
• руководители и специалисты аккредитованных в установленном порядке организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, непосредственно участвующие в деятельности по проведению аттестации рабочих мест по условиям
• труда, обучении по охране труда и проверке знания требований охраны труда, осуществлении функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек (72 часа);
• руководители и специалисты служб охраны труда, работники, на которых приказом работодателя возлагаются функции специалиста по охране труда, не имеющих профессиональной подготовки и стажа работы в области охраны труда (144 часа).

2. инструктаж по охране труда – работодатель (уполномоченное им лицо) обязан обеспечить проведение для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу;

3. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ – работодатель (уполномоченное им лицо) обязан организовать для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу незамедлительно после проведения вводного и (или) первичного инструктажей;

4. обучение методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве – организуется работодателем (уполномоченным им лицом) в течении месяца для всех принимаемых на работу лиц, в виде специального курса (тренинга).

Обучение возможно также с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий, например для работодателей-индивидуальных предпринимателей. Государственный контроль за соблюдением работодателем Порядка будет возложен на Роструд.

По данным Роструда, около 70% причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями – это причины организационного характера.

Введение нового порядка позволит снизить количество несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, простроить эффективную систему по предотвращению нарушений, поможет улучшить ситуацию с обеспечением безопасности и сохранением здоровья работников.

Марат Акаев

руководитель центра охраны труда