Новости Гильдии
  • Регистрация
Вторник, 15 июня 2010 16:30

Проект СТО НП СРО «ГС СКФО» 7.0-2010

Оцените материал
(0 голосов)

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ НП СРО «ГС СКФО»

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1 Область применения

 

1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие правила проведения работ по стандартизации Некоммерческим партнерством саморегулируемая организация «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (НП СРО «ГС СКФО»), его членами, сторонними организациями, а также основные функции её участников.

1.2 Положения настоящего стандарта обязательны для применения членами НП СРО «ГС СКФО».

 

2 Нормативные ссылки

 

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации.

ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.1-2005 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности

ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

 

3 Термины, определения и сокращения

 

В настоящем стандарте применены термины в соответствии с Гражданским кодексом [1], Федеральным законом «О техническом регулировании» [2], ГОСТ 1.1, ГОСТ Р 1.4, ГОСТ Р 1.12, а также следующие термины с соответствующими определениями и сокращениями:

3.1. НП СРО «ГС СКФО» (Партнерство) – саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство и являющаяся членом Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (НП СРО «ГС СКФО»), основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство».

3.2. члены СРО: Члены саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

3.3 система стандартизации НП СРО «ГС СКФО» (Система стандартизации): Совокупность участников работ и документов по стандартизации НП СРО «ГС СКФО», способствующих достижению оптимальной степени упорядочения деятельности Партнерства в сферах производства и повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой членами Партнерства продукции, а также выполняемых членами Партнерства работ или оказываемых членами Партнерства услуг.

3.4 руководящий орган Системы стандартизации: Структурное подразделение Партнерства, осуществляющее организацию и координацию деятельности участников Системы стандартизации, а также обеспечение участия Партнерства в работах по техническому регулированию (УСиСК).

3.5 совместная стандартизация некоммерческих партнерств: Стандартизация объектов, представляющих общий интерес для НП СРО «ГС СКФО», Некоммерческого партнерства саморегулируемых организаций, основанного на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и Некоммерческого партнерства саморегулируемых организаций, основанного на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

3.6 стандарт НП СРО «ГС СКФО» (СТО НП СРО «ГС СКФО»): Стандарт организации, разработанный, утверждённый и введенный в действие в установленном в НП СРО «ГС СКФО» порядке, в котором для многократного использования определены требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), строительным конструкциям, материалам и изделиям, требования к процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), а также требования по выполнению работ или оказанию услуг в области строительства.

3.7 рекомендации НП СРО «ГС СКФО»: Документ, утвержденный в установленном в НП СРО «ГС СКФО» порядке и содержащий советы организационно-методического характера, которые касаются проведения работ по стандартизации в НП СРО «ГС СКФО» и способствующий применению стандартов НП СРО «ГС СКФО», или содержащий положения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в стандартах НП СРО «ГС СКФО».

3.9 сторонние организации: Юридические лица (в том числе зарубежные), не являющиеся членами НП СРО «ГС СКФО».

3.10 исполнитель работ по стандартизации (исполнитель работ): подразделение НП СРО «ГС СКФО» или организация, осуществляющая работы по стандартизации по направлению основной деятельности в соответствии с Уставом этой организации и документами Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО», включая координацию работ по стандартизации членов НП СРО «ГС СКФО», а так же сторонних организаций, разрабатывающих документы Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» и осуществляющая другие работы по стандартизации.

3.12 служба стандартизации: подразделение НП СРО «ГС СКФО», обеспечивающее организацию и проведение работ по стандартизации и техническому регулированию в соответствии с Уставом этой организации и документами Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО».

3.13 ответственный по стандартизации: Сотрудник Партнерства НП СРО «ГС СКФО», обеспечивающий организацию и проведение работ по стандартизации в соответствии с должностной инструкцией и документами Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО».

3.14 документы по техническому регулированию НП СРО «ГС СКФО»: Совокупность документов Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» и документов в области технического регулирования НП СРО «ГС СКФО», документов в области национальной стандартизации и технических регламентов.

3.15 система норм и нормативов: Совокупность норм, нормативов и других нормативных показателей, устанавливаемых на единых принципах и используемых в управлении деятельностью НП СРО «ГС СКФО» и организациями, входящими в состав НП СРО «ГС СКФО».

3.16 ин­фор­ма­ци­он­ный фонд до­ку­мен­тов по тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию НП СРО «ГС СКФО» (Информационный фонд): Сис­те­ма­ти­зи­ро­ван­ный мас­сив ин­фор­ма­ции о до­ку­мен­тах по стандартизации и тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию, дей­ст­вую­щих в НП СРО «ГС СКФО», кор­рек­ти­руе­мый на ос­но­ва­нии све­де­ний об их при­ня­тии (ут­вер­жде­нии), от­ме­не, за­ме­не, из­ме­не­ни­ях и до­пол­не­ни­ях и имею­щий спра­воч­но-по­ис­ко­вый ап­па­рат.

3.17 документ: Носитель информации, которая записана в нем или на его поверхности.

 

4 Основные цели, задачи и принципы стандартизации в НП СРО «ГС СКФО»

 

4.1 Стандартизация в НП СРО «ГС СКФО» с учётом специфики деятельности Партнерства осуществляется в целях:

- обеспечения единой технической политики в НП СРО «ГС СКФО», и членах НП СРО «ГС СКФО»;

- формирования единого механизма технического регулирования в НП СРО «ГС СКФО», и членах СРО;

- содействия выполнению требований технических регламентов, распространяющихся на область деятельности НП СРО «ГС СКФО»;

- повышения уровня качества и безопасности строительства, выполняемого членами СРО с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

- повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой членами СРО продукции, выполняемых членами СРО работ и оказываемых членами СРО услуг;

- защиты членов СРО от недоброкачественной и опасной продукции (работ, услуг);

- повышения энергоэффективности зданий и сооружений, экономии и рационального использования ресурсов, нормирования расхода ресурсов, формирования запасов использования оборудования;

- технической и информационной совместимости, а также защиты информации;

- сопоставимости результатов измерений и испытаний, технических и экономико-статистических данных на международном, национальном уровне, а также на уровне членов СРО;

- стимулирования научно-технического прогресса у членов НП СРО «ГС СКФО» ;

- иных целях, не противоречащих действующему законодательству в области технического регулирования.

4.2 Задачи стандартизации в НП СРО «ГС СКФО»:

- развитие Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» с использованием предшествующего опыта в промышленности строительства и опыта НП СРО «ГС СКФО» и членов СРО, российского и международного опыта, адаптированного к требованиям и запросам её участников и рынка;

- установление правил, процедур разработки и утверждения стандартов НП СРО «ГС СКФО», стандартов членов НП СРО «ГС СКФО» и организаций, обеспечивающих привлечение всех заинтересованных сторон к работам по стандартизации;

- обеспечение контроля за соблюдением требований документов по техническому регулированию и стандартов НП СРО «ГС СКФО», и членах СРО;

- создание условий для приоритетного использования сводов правил, национальных стандартов и стандартов организаций (НП СРО «ГС СКФО» и членов НП СРО «ГС СКФО») в интересах членов СРО;

- повышение уровня гармонизации разрабатываемых и применяемых в НП СРО «ГС СКФО», а также у членов СРО документов по стандартизации с международными и региональными (СНГ, Европейский Союз) документами;

- систематизация и анализ требований к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), строительным конструкциям, материалам и изделиям, требования к процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), а также требований по выполнению работ или оказанию услуг в области строительства, содержащихся в действующих в НП СРО «ГС СКФО» документах различного уровня с позиций принципов технического регулирования и стандартизации в НП СРО «ГС СКФО»;

- обеспечение взаимозаменяемости продукции;

- создание информационных ресурсов (баз данных, классификаторов и др.), содержащих полную, достоверную, актуальную информацию, необходимую для обеспечения деятельности членов НП СРО «ГС СКФО» в сфере технического регулирования;

- внедрение планирования в области технического регулирования, повышение эффективности управления реализации указанного планирования;

- обеспечение применения при разработке стандартов системных методов планирования;

- совершенствование применяемой в НП СРО «ГС СКФО», и членах СРО нормативной базы в области технического регулирования, пересмотр (при необходимости) действующих и разработка новых документов по стандартизации, их интеграция и совместное использование в рамках сотрудничества с некоммерческими партнерствами саморегулируемыми организациями, основанными на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и некоммерческими партнерствами саморегулируемыми организациями, основанным на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, сторонними организациями;

- защита интеллектуальной собственности НП СРО «ГС СКФО» в области технического регулирования в соответствии с действующим законодательством;

- создание единой системы мониторинга и контроля эффективности технического регулирования в НП СРО «ГС СКФО», а также у членов НП СРО «ГС СКФО»;

- разработка и реализация программ подготовки и повышения квалификации специалистов в области технического регулирования, развитие необходимой образовательной инфраструктуры и методического обеспечения.

4.3 Стандартизация в НП СРО «ГС СКФО» с учётом специфики деятельности Партнерства осуществляется в соответствии с принципами:

- обязательности выполнения требований стандартов НП СРО «ГС СКФО» всеми членами НП СРО «ГС СКФО», если иное не установлено в конкретном стандарте;

- максимального учета интересов членов НП СРО «ГС СКФО» и при разработке документов Системы стандартизации;

- недопустимости установления таких требований в стандартах НП СРО «ГС СКФО», а также в стандартах членов Партнерства, которые противоречат требованиям технических регламентов, сводов правил и национальных стандартов;

- открытости участия в разработке документов Системы стандартизации для всех заинтересованных сторонних организаций;

- доступности документов Системы стандартизации, в том числе их проектов, а также информации о них;

- централизации направления официальных экземпляров документов Системы стандартизации, изменений и поправок к ним членам НП СРО «ГС СКФО;

- обеспечения условий для единообразного применения документов Системы стандартизации.

 

5 Структура Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО», основные функции участников

 

5.1 Участниками Системы стандартизации являются:

- руководящий орган Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО»;

- подразделения НП СРО «ГС СКФО» в соответствии с закрепленными сферами деятельности, ответственные за стандартизацию;

- исполнители работ по стандартизации;

- службы стандартизации СРО, членов НП СРО «ГС СКФО»;

- пользователи документов Системы стандартизации (пользователи) – органы НП СРО «ГС СКФО», члены НП СРО «ГС СКФО», сторонние организации, применяющие документы Системы стандартизации.

5.2 Участники Системы стандартизации взаимодействуют с:

- национальным органом Российской Федерации по стандартизации (далее – национальный орган по стандартизации);

- федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию;

- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие сводов правил в строительстве и актуализацию строительных норма и правил;

- федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимающими решения в области технического регулирования;

- техническим комитетом ТК 465 «Строительство» и другими техническими комитетами по стандартизации в области действия Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО»;

- международными и региональными организациями по стандартизации, профильными техническими комитетами этих организаций;

- национальными организациями по стандартизации зарубежных стран;

- членами НП СРО «ГС СКФО»;

- сторонними организациями, использующими документы Системы стандартизации при выполнении работ в сфере интересов НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО».

5.3 Участники Системы стандартизации осуществляют следующие основные функции.

5.3.1 Руководящий орган Системы стандартизации:

- общее руководство деятельностью Системы стандартизации

- обеспечение участия Партнерства в работах по техническому регулированию, проводимых в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, в том числе в разработке технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил, стандартов Партнерства в соответствии с требованиями Федерального закона;

- организация и координация деятельности участников Системы стандартизации;

- формирование и управление Системой стандартизации, в том числе организация разработки и актуализации комплекса основополагающих стандартов Системы стандартизации;

- подготовка, оформление и согласование решений Общего собрания членов НП СРО «ГС СКФО» об утверждении и введении в действие стандартов НП СРО «ГС СКФО», совместных стандартов некоммерческих партнерств, рекомендаций НП СРО «ГС СКФО», изменений и поправок к ним;

- представление на утверждение Общему собранию членов стандартов НП СРО «ГС СКФО», рекомендаций НП СРО «ГС СКФО», изменений и поправок к ним;

- организация согласования с Некоммерческими партнерствами саморегулируемыми организациями, основанными на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и Некоммерческими партнерствами саморегулируемыми организациями, основанном на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, совместных стандартов национальных объединений, изменений и поправок к ним;

- представление на утверждение руководящим органам Некоммерческих партнерств саморегулируемых организаций, основанного на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и Некоммерческих партнерств саморегулируемых организаций, основанного на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, совместных стандартов некоммерческих партнерств, изменений и поправок к ним;

- руководство планированием разработки документов по техническому регулированию и стандартизации, формирование и подготовка проекта Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию и стандартизации в НП СРО «ГС СКФО» (далее также Перспективного плана) и представление его на утверждение Общего собрания членов НП СРО «ГС СКФО»;

- контроль выполнения Перспективного плана и подготовка ежегодного доклада Общему собранию членов НП СРО «ГС СКФО» о ходе его реализации с предложениями по уточнению;

- экспертиза предложений к проекту Перспективного плана поступающих от Подразделений, членов НП СРО «ГС СКФО», а также сторонних организаций;

- составление и представление Общему собранию членов НП СРО «ГС СКФО» сводного годового отчёта о выполнении и предложений по уточнению Перспективного плана;

- организация экспертизы и согласование поправок к стандартам НП СРО «ГС СКФО»;

- организация экспертизы и согласование проектов рекомендаций НП СРО «ГС СКФО»;

- методическое обеспечение ведения Единой информационной системы по техническому регулированию;

- координация участия экспертов НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО», в деятельности комитетов НОСТРОЙ при разработке стандартов;

- мониторинг хода публичного обсуждения проектов технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил, в том числе рассылка материалов в заинтересованные подразделения, и членам НП СРО «ГС СКФО», подготовка отзыва НП СРО «ГС СКФО» на указанные документы.

Функции руководящего органа Системы стандартизации исполняет Управление стандартизации и строительного контроля.

5.3.2 Подразделения НП СРО «ГС СКФО», участвующие в работах по стандартизации в соответствии с закрепленными сферами деятельности:

- координация работ по стандартизации по закрепленным направлениям деятельности;

- подготовка предложений к проекту Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в НП СРО «ГС СКФО»;

- согласование проекта Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в соответствии с закрепленными сферами деятельности;

- участие в разработке, актуализации и пересмотре стандартов в соответствии с закрепленными сферами деятельности;

- согласование проектов документов Системы стандартизации в соответствии с закрепленными сферами деятельности;

- согласование решений Общего собрания членов об утверждении и введении в действие стандартов НП СРО «ГС СКФО», изменений и поправок к ним в соответствии с закрепленными сферами деятельности.

5.3.3 Исполнители работ по стандартизации:

- подготовка предложений к проекту Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию и стандартизации, представление этих предложений в руководящий орган Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО»;

- подготовка предложений по разработке, пересмотру, изменению или отмене технических регламентов, сводов правил, национальных стандартов (ГОСТ Р), межгосударственных стандартов (ГОСТ), принятых в качестве национальных стандартов Российской Федерации, документов Системы стандартизации и представление этих предложений в руководящий орган Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО»;

- подготовка предложений по применению международных стандартов, региональных стандартов, стандартов зарубежных стран, национальных стандартов, стандартов сторонних организаций, распространяющихся на деятельность НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО;

- разработка проектов документов Системы стандартизации;

- участие в работе технических комитетов по стандартизации.

Выбор исполнителей работ по стандартизации осуществляется в установленном в НП СРО «ГС СКФО» порядке.

Выполнение функций, возложенных на исполнителей работ, может осуществлять Подразделение НП СРО «ГС СКФО», члены НП СРО «ГС СКФО», а также сторонние организации.

5.3.4 Из числа персонала членов НП СРО «ГС СКФО» назначаются ответственные по стандартизации.

5.4 Участники Системы стандартизации в своей деятельности по вопросам, входящим в их компетенцию и связанным с разработкой, согласованием и применением документов в области стандартизации, взаимодействуют (в объёме возложенных на них настоящим стандартом функций) с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, национальным органом по стандартизации, техническими комитетами по стандартизации, а также сторонними организациями (в том числе зарубежными).

5.5 Участники Системы стандартизации в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, техническими регламентами, нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере капитального строительства и документами межведомственного характера, принимаемыми федеральными органами исполнительной власти, национальными стандартами Российской Федерации (ГОСТ Р), межгосударственными стандартами (ГОСТ), принятыми в качестве национальных стандартов в установленном порядке, строительными нормами и правилами Российской Федерации (СНиП), сводами правил, другими документами в области проектирования, строительства, эксплуатации зданий и сооружений, правилами и руководствами по предупреждению чрезвычайных ситуаций, документами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также документами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

6 Документы Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» и общие требования к ним

 

6.1 К документам Системы стандартизации относятся:

– стандарты организаций в форме:

а) стандарты НП СРО «ГС СКФО» – СТО НП СРО «ГС СКФО»;

б) совместные стандарты национальных объединений – СТО ССНО;

в) стандарты саморегулируемых организаций - членов НП СРО «ГС СКФО» ;

г) рекомендации НП СРО «ГС СКФО» – Р НП СРО «ГС СКФО»;

д) указатели документов по тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию и стандартизации, дей­ст­вую­щих в НП СРО «ГС СКФО».

6.1.1 Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов НП СРО «ГС СКФО» (СТО НП СРО «ГС СКФО») установлен СТО НП СРО «ГС СКФО» 8.0.

В зависимости от объекта стандартизации и аспекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых к ним требований разрабатывают стандарты НП СРО «ГС СКФО» следующих видов с учетом требований ГОСТ Р 1.0:

стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

стандарты, устанавливающие требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), строительным конструкциям, материалам и изделиям, требования к процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса),

- стандарты, устанавливающие требования по выполнению работ или оказанию услуг в области строительства;

стандарты на методы контроля (испытаний, определений, измерений, анализа);

стандарты на термины и определения.

П р и м е ч а н и е – Стандарты на термины и определения могут относиться как к основополагающим стандартам, так и к стандартам других видов.

6.1.1.1 Основополагающие стандарты разрабатывают для установления общих организационно-технических положений деятельности НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО», а также общетехнических требований и правил, обеспечивающих взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей строительного производства в процессах создания и использования продукции, охрану окружающей среды, безопасность продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья, имущества, повышения энергоэффективности, качества и и конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и достижение других целей стандартизации, определенных в 4.1.

6.1.1.2 Стандарты на строительные материалы, конструкции и изделия разрабатывают при необходимости установления всесторонних требований к продукции на уровне НП СРО «ГС СКФО».

П р и м е ч а н и е - Всесторонние требования включают технические требования, требования безопасности и охраны окружающей среды, требования к порядку приемки, методам контроля, транспортированию и хранению, а при необходимости и другие требования.

6.1.1.3 В стандартах на процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) устанавливают требования к техническим и технологическим процессам (работам) по проектированию (включая изыскания), строительству, монтажу, наладке, эксплуатации и утилизации (сносу) зданий и сооружений, которые осуществляются членами НП СРО «ГС СКФО».

В стандартах на процессы (работы) устанавливают:

- общие требования к их проведению;

- термины и определения;

- классификацию;

- требования к оборудованию, приспособлениям, инструменту и материалам, методам и средствам измерений, используемым в процессе (работе);

- последовательность выполнения отдельных технологических операций (работ) с приведением при необходимости принципиальной технологической схемы;

- способы и/или приемы выполнения отдельных работ в технологических процессах;

- требования к технологическим режимам и другие нормы выполнения различного рода работ в технологических процессах;

- допуски, припуски, напуски, которые необходимо соблюдать для оптимального проведения технологического процесса;

- методы контроля качества;

- требования безопасности и/или охраны окружающей среды (для технологических процессов, проведение которых связано с риском техногенных катастроф, аварий, реальной или потенциальной опасностью для жизни или здоровья человека, возможностью загрязнения окружающей среды);

- требования по эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации продукции;

- требования к контролю состояния объектов.

6.1.1.4 В стандартах на услуги (работы) регламентируют конкретные требования (нормы) НП СРО «ГС СКФО» к данным услугам (работам), показатели качества и безопасности услуг (работ), методы контроля данных показателей.

6.1.1.5 В стандартах на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) устанавливают требования к методам контроля (испытаний) для обеспечения всесторонней и объективной проверки продукции на соответствие техническим требованиям. Если технические требования к методам контроля являются общими для нескольких групп однородной продукции, требования к которым установлены в других стандартах, то эти требования излагают в отдельном стандарте. При этом наименование классификационной группировки, охватывающей все указанные группы однородной продукции, включают в заголовок стандарта (групповой заголовок).

В обоснованных случаях в отдельном стандарте могут быть установлены один, два или несколько альтернативных методов контроля (определения, анализа или испытания на соответствие) одного показателя, широко применяемого в различных стандартах для установления технических требований к нескольким группам однородной продукции или более высоким классификационным группировкам продукции.

6.1.1.6 Стандарты на термины и определения разрабатывают для обеспечения единообразного толкования терминов и создания единой терминологической системы НП СРО «ГС СКФО».

6.1.1.7 Совокупность взаимосвязанных стандартов НП СРО «ГС СКФО», объединенных общей целевой направленностью и/или устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации могут объединяться в комплексы стандартов.

6.1.2 Порядок разработки, утверждения, применения, обновления (внесения изменений), отмены совместных стандартов некоммерческих партнерств на основе специальных соглашений, заключаемых между ними.

6.1.3 Порядок разработки, содержания, оформления, учета, изменения и отмены стандартов СРО, членов НП СРО «ГС СКФО» устанавливается самостоятельно в соответствующем документе или в соответствующем СТО, разработанном специально для установления данных процедур.

6.1.4 Порядок разработки, содержания, оформления, учета, изменения и отмены рекомендаций НП СРО «ГС СКФО» (Р НП СРО «ГС СКФО») устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.1.6 Порядок публикации и распространения указателей документов по тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию, дей­ст­вую­щих в НП СРО «ГС СКФО» устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.2 Планирование и разработка документов Системы стандартизации осуществляются в соответствии с Перспективным планом разработки документов по техническому регулированию и стандартизации в НП СРО «ГС СКФО». Порядок формирования, утверждения, опубликования и реализации Перспективного плана устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.3 Экспертиза проектов документов Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» проводится в соответствии с порядком, устанавливаемым в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.4 Организация и порядок проведения метрологической экспертизы проектов документов Системы стандартизации устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.5 Документы Системы стандартизации являются объектами авторских прав и подлежат защите в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.6 Исключительное право издания и переиздания документов Системы стандартизации [кроме стандартов членов НП СРО «ГС СКФО»] принадлежит НП СРО «ГС СКФО» (если иное не предусмотрено договорами на их разработку и специальными соглашениями) и осуществляется в порядке, устанавливающимися в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.7 Издание и переиздание стандартов членов НП СРО «ГС СКФО», осуществляют утвердившие их члены НП СРО «ГС СКФО» самостоятельно с учетом требований устанавливающихся в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.8 Со­во­куп­ность сведений о до­ку­мен­тах по тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию и стандартизации составляет Информационный фонд.

Порядок создания и ведения Информационного фонда, а также правила пользования этим фондом, в том числе порядок представления информации об утвержденных документах Системы стандартизации, изменениях к ним, а также обеспечение пользователей информацией устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.9 Аутентичные электронные версии официальных экземпляров документов Системы стандартизации размещаются на сайте НП СРО «ГС СКФО» в разделе «ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ» (www.gilds.ru).

6.10 Информация о деятельности НП СРО «ГС СКФО» в области технического регулирования, в том числе в области стандартизации, размещается на сайте НП СРО «ГС СКФО».

6.11 Документы, не относящиеся к документам Системы стандартизации (например, технические документы, технологические документы, технологические регламенты, эксплуатационные документы, ремонтные документы и т.п.), разрабатываются, оформляются, согласовываются и утверждаются в порядке, предусмотренном соответствующими национальными и межгосударственными стандартами, иными нормативными актами федеральных органов исполнительной власти с учетом документов Системы стандартизации (если таковые имеются).

 

7 Контроль за соблюдением требований документов Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО».

 

7.1 Необходимость применения в НП СРО «ГС СКФО», членах СРО требований стандартов различных категорий, а также других документов в области стандартизации установлена в СТО НП СРО «ГС СКФО» 8.0.

7.2 Порядок организации и проведения контроля в НП СРО «ГС СКФО» за соблюдением требований документов Системы стандартизации устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

 

8 Взаимодействие НП СРО «ГС СКФО» в области стандартизации со сторонними организациями

 

8.1 Документы Системы стандартизации могут использоваться сторонними организациями только на основе соответствующих соглашений (договоров) с НП СРО «ГС СКФО» или членом НП СРО «ГС СКФО».

8.2 Основными задачами взаимодействия НП СРО «ГС СКФО» со сторонними организациями в области стандартизации являются:

- создание условий для применения единых документов в области стандартизации организациями, осуществляющими деятельность в сфере капитального строительства, а также для обеспечения охраны труда и техники безопасности, охраны окружающей среды на объектах, размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию и эксплуатации объектов;

- оказание помощи в разработке гармонизированных нормативных документов с документами Системы стандартизации сторонним организациям, осуществляющим деятельность в области проектирования (включая изыскания), строительства и эксплуатации объектов;

- обеспечение единства измерений со сторонними организациями в соответствии с Федеральным законом;

- установление и применение единых терминов и определений;

- повышение качества и конкурентоспособности продукции членов СРО;

- разработка национальных, межгосударственных и международных стандартов на основе документов Системы стандартизации на новые конкурентоспособные виды продукции (работ, услуг) и технологии, в том числе созданные в результате двустороннего и многостороннего сотрудничества со сторонними организациями;

- работы по гармонизации национальных стандартов, применяемых членами НП СРО «ГС СКФО», документов Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» с международными стандартами и национальными стандартами зарубежных стран;

- обеспечение защиты взаимных интересов членов НП СРО «ГС СКФО» и сторонних организаций при совместной разработке национальных, межгосударственных и международных стандартов;

- проведение совместных научных исследований, обмен опытом и информацией, взаимные консультации, обучение кадров и др.

8.3 Взаимодействие со сторонними организациями в области стандартизации осуществляется на двусторонней и многосторонней основе в рамках соглашений, договоров и протоколов о взаимодействии (сотрудничестве), заключаемых НП СРО «ГС СКФО» со сторонними организациями в установленном порядке.

8.4 Требования документов Системы стандартизации подлежат соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности и приобретателями, если эти документы указаны в сопроводительной технической документации, декларации о соответствии продукции (работ, услуг) изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ (услуг), или в договоре (контракте, соглашении), или если изготовитель (поставщик) продукции, исполнитель работ (услуг) применил обозначение стандартов в маркировке, в эксплуатационной или иной документации;

Также требования документов Системы стандартизации подлежат соблюдению производителем или поставщиком продукции (работ, услуг), если его продукция (работы, услуги) сертифицированы на соответствие требованиям стандартов НП СРО «ГС СКФО».

 

 

 

9 Научные исследования в области стандартизации

 

9.1 Научные исследования в области стандартизации проводятся для совершенствования Системы стандартизации и разработки документов по стандартизации на основе научно обоснованных требований к продукции, процессам, услугам, работам, методам испытаний и др.

9.2 Научные исследования в области стандартизации проводятся в установленном в НП СРО «ГС СКФО» порядке исполнителями работ по стандартизации.

 

10 Участие в работах по национальной и международной стандартизации

 

10.1 Подразделения партнерства , члены НП СРО «ГС СКФО», осуществляют работы по национальной стандартизации путём участия в работе национальных ТК по видам продукции и технологий или видам деятельности, представляющим интерес для НП СРО «ГС СКФО» и членов НП СРО «ГС СКФО» в соответствии с ГОСТ Р 1.1.

10.2 Взаимодействие НП СРО «ГС СКФО» с национальным органом по стандартизации осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с заключаемыми при необходимости соглашениями.

10.3 НП СРО «ГС СКФО» осуществляет работы по международной стандартизации, если они представляют интерес для НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО», в порядке, установленном национальным органом по стандартизации, через экспертов НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО», участвующих в работе технических комитетов международной организации по стандартизации ИСО (ТК ИСО), других международных (региональных) организаций по стандартизации.

 

11 Планирование и финансирование работ и услуг по стандартизации

 

11.1 Работы по стандартизации в НП СРО «ГС СКФО» проводятся в соответствии с планами разработки документов по техническому регулированию в НП СРО «ГС СКФО».

Основной формой планирования разработки документов по техническому регулированию в НП СРО «ГС СКФО» является Перспективный план, формируемый на трехлетний период.

Принципы, порядок формирования, согласования и утверждения Перспективного плана устанавливается соответствующими стандартами НП СРО «ГС СКФО».

11.2 Формами планирования разработки документов по стандартизации НП СРО «ГС СКФО» являются планы разработки документов по техническому регулированию и стандартизации.

Плановые документы по стандартизации НП СРО «ГС СКФО» составляются в соответствии со стандартами этих организаций.

11.3 Работы по стандартизации финансируются в порядке, установленном в НП СРО «ГС СКФО».

11.4 Централизованному финансированию подлежат:

- научные исследования в области стандартизации;

- формирование Перспективного плана на трехлетний период;

- разработка документов по техническому регулированию и стандартизации в НП СРО «ГС СКФО»;

- регистрация, издание, тиражирование и распространение документов Системы стандартизации (издательская деятельность);

- формирование и ведение Информационного фонда, включая подготовку к изданию и издание указателей документов по тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию и стандартизации, дей­ст­вую­щих в НП СРО «ГС СКФО»;

- участие НП СРО «ГС СКФО» в работе национальных ТК, ТК ИСО и других международных (региональных) организаций по стандартизации;

- работы по контролю за соблюдением требований документов по стандартизации;

- работы по внедрению документов по стандартизации (в обоснованных случаях).

Договора на проведение научно-исследовательских работ либо на возмездное оказание услуг в области стандартизации и технического регулирования в различных направлениях деятельности НП СРО «ГС СКФО» заключаются в установленном порядке с соответствующими исполнителями работ (услуг).

Договора на проведение научно-исследовательских работ либо на возмездное оказание услуг в области стандартизации и технического регулирования по общим вопросам (в том числе, формирование планов, издательская деятельность, разработка и обновление основополагающих документов Системы стандартизации и т.п.) заключает руководящий орган Системы стандартизации с соответствующими исполнителями работ (услуг).

11.5 Разработка и внедрение НП СРО «ГС СКФО» финансируется этими организациями самостоятельно.

11.6 При разработке программ НП СРО «ГС СКФО», финансируемых полностью или частично из централизованных средств НП СРО «ГС СКФО», в них при необходимости включают разделы нормативного и метрологического обеспечения.

 

 

 

Библиография

[1]

Градостроительный кодекс Российской Федерации

[2]

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом

регулировании»

[3]

Федеральный закон от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «О безопасности зданий и сооружений»

[4]

Федеральный закон от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»

 

 

СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ НП СРО «ГС СКФО»

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1 Область применения

 

1.1 Настоящий стандарт устанавливает общие правила проведения работ по стандартизации Некоммерческим партнерством саморегулируемая организация «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (НП СРО «ГС СКФО»), его членами, сторонними организациями, а также основные функции её участников.

1.2 Положения настоящего стандарта обязательны для применения членами НП СРО «ГС СКФО».

 

2 Нормативные ссылки

 

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации.

ГОСТ Р 1.0-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения

ГОСТ Р 1.1-2005 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации. Порядок создания и деятельности

ГОСТ Р 1.4-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты организаций. Общие положения

ГОСТ Р 1.12-2004 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения

 

3 Термины, определения и сокращения

 

В настоящем стандарте применены термины в соответствии с Гражданским кодексом [1], Федеральным законом «О техническом регулировании» [2], ГОСТ 1.1, ГОСТ Р 1.4, ГОСТ Р 1.12, а также следующие термины с соответствующими определениями и сокращениями:

3.1. НП СРО «ГС СКФО» (Партнерство) – саморегулируемая организация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство и являющаяся членом Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа» (НП СРО «ГС СКФО»), основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство».

3.2. члены СРО: Члены саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

3.3 система стандартизации НП СРО «ГС СКФО» (Система стандартизации): Совокупность участников работ и документов по стандартизации НП СРО «ГС СКФО», способствующих достижению оптимальной степени упорядочения деятельности Партнерства в сферах производства и повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой членами Партнерства продукции, а также выполняемых членами Партнерства работ или оказываемых членами Партнерства услуг.

3.4 руководящий орган Системы стандартизации: Структурное подразделение Партнерства, осуществляющее организацию и координацию деятельности участников Системы стандартизации, а также обеспечение участия Партнерства в работах по техническому регулированию (УСиСК).

3.5 совместная стандартизация некоммерческих партнерств: Стандартизация объектов, представляющих общий интерес для НП СРО «ГС СКФО», Некоммерческого партнерства саморегулируемых организаций, основанного на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и Некоммерческого партнерства саморегулируемых организаций, основанного на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

3.6 стандарт НП СРО «ГС СКФО» (СТО НП СРО «ГС СКФО»): Стандарт организации, разработанный, утверждённый и введенный в действие в установленном в НП СРО «ГС СКФО» порядке, в котором для многократного использования определены требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), строительным конструкциям, материалам и изделиям, требования к процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), а также требования по выполнению работ или оказанию услуг в области строительства.

3.7 рекомендации НП СРО «ГС СКФО»: Документ, утвержденный в установленном в НП СРО «ГС СКФО» порядке и содержащий советы организационно-методического характера, которые касаются проведения работ по стандартизации в НП СРО «ГС СКФО» и способствующий применению стандартов НП СРО «ГС СКФО», или содержащий положения, которые целесообразно предварительно проверить на практике до их установления в стандартах НП СРО «ГС СКФО».

3.9 сторонние организации: Юридические лица (в том числе зарубежные), не являющиеся членами НП СРО «ГС СКФО».

3.10 исполнитель работ по стандартизации (исполнитель работ): подразделение НП СРО «ГС СКФО» или организация, осуществляющая работы по стандартизации по направлению основной деятельности в соответствии с Уставом этой организации и документами Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО», включая координацию работ по стандартизации членов НП СРО «ГС СКФО», а так же сторонних организаций, разрабатывающих документы Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» и осуществляющая другие работы по стандартизации.

3.12 служба стандартизации: подразделение НП СРО «ГС СКФО», обеспечивающее организацию и проведение работ по стандартизации и техническому регулированию в соответствии с Уставом этой организации и документами Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО».

3.13 ответственный по стандартизации: Сотрудник Партнерства НП СРО «ГС СКФО», обеспечивающий организацию и проведение работ по стандартизации в соответствии с должностной инструкцией и документами Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО».

3.14 документы по техническому регулированию НП СРО «ГС СКФО»: Совокупность документов Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» и документов в области технического регулирования НП СРО «ГС СКФО», документов в области национальной стандартизации и технических регламентов.

3.15 система норм и нормативов: Совокупность норм, нормативов и других нормативных показателей, устанавливаемых на единых принципах и используемых в управлении деятельностью НП СРО «ГС СКФО» и организациями, входящими в состав НП СРО «ГС СКФО».

3.16 ин­фор­ма­ци­он­ный фонд до­ку­мен­тов по тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию НП СРО «ГС СКФО» (Информационный фонд): Сис­те­ма­ти­зи­ро­ван­ный мас­сив ин­фор­ма­ции о до­ку­мен­тах по стандартизации и тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию, дей­ст­вую­щих в НП СРО «ГС СКФО», кор­рек­ти­руе­мый на ос­но­ва­нии све­де­ний об их при­ня­тии (ут­вер­жде­нии), от­ме­не, за­ме­не, из­ме­не­ни­ях и до­пол­не­ни­ях и имею­щий спра­воч­но-по­ис­ко­вый ап­па­рат.

3.17 документ: Носитель информации, которая записана в нем или на его поверхности.

 

4 Основные цели, задачи и принципы стандартизации в НП СРО «ГС СКФО»

 

4.1 Стандартизация в НП СРО «ГС СКФО» с учётом специфики деятельности Партнерства осуществляется в целях:

- обеспечения единой технической политики в НП СРО «ГС СКФО», и членах НП СРО «ГС СКФО»;

- формирования единого механизма технического регулирования в НП СРО «ГС СКФО», и членах СРО;

- содействия выполнению требований технических регламентов, распространяющихся на область деятельности НП СРО «ГС СКФО»;

- повышения уровня качества и безопасности строительства, выполняемого членами СРО с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

- повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой членами СРО продукции, выполняемых членами СРО работ и оказываемых членами СРО услуг;

- защиты членов СРО от недоброкачественной и опасной продукции (работ, услуг);

- повышения энергоэффективности зданий и сооружений, экономии и рационального использования ресурсов, нормирования расхода ресурсов, формирования запасов использования оборудования;

- технической и информационной совместимости, а также защиты информации;

- сопоставимости результатов измерений и испытаний, технических и экономико-статистических данных на международном, национальном уровне, а также на уровне членов СРО;

- стимулирования научно-технического прогресса у членов НП СРО «ГС СКФО» ;

- иных целях, не противоречащих действующему законодательству в области технического регулирования.

4.2 Задачи стандартизации в НП СРО «ГС СКФО»:

- развитие Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» с использованием предшествующего опыта в промышленности строительства и опыта НП СРО «ГС СКФО» и членов СРО, российского и международного опыта, адаптированного к требованиям и запросам её участников и рынка;

- установление правил, процедур разработки и утверждения стандартов НП СРО «ГС СКФО», стандартов членов НП СРО «ГС СКФО» и организаций, обеспечивающих привлечение всех заинтересованных сторон к работам по стандартизации;

- обеспечение контроля за соблюдением требований документов по техническому регулированию и стандартов НП СРО «ГС СКФО», и членах СРО;

- создание условий для приоритетного использования сводов правил, национальных стандартов и стандартов организаций (НП СРО «ГС СКФО» и членов НП СРО «ГС СКФО») в интересах членов СРО;

- повышение уровня гармонизации разрабатываемых и применяемых в НП СРО «ГС СКФО», а также у членов СРО документов по стандартизации с международными и региональными (СНГ, Европейский Союз) документами;

- систематизация и анализ требований к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), строительным конструкциям, материалам и изделиям, требования к процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), а также требований по выполнению работ или оказанию услуг в области строительства, содержащихся в действующих в НП СРО «ГС СКФО» документах различного уровня с позиций принципов технического регулирования и стандартизации в НП СРО «ГС СКФО»;

- обеспечение взаимозаменяемости продукции;

- создание информационных ресурсов (баз данных, классификаторов и др.), содержащих полную, достоверную, актуальную информацию, необходимую для обеспечения деятельности членов НП СРО «ГС СКФО» в сфере технического регулирования;

- внедрение планирования в области технического регулирования, повышение эффективности управления реализации указанного планирования;

- обеспечение применения при разработке стандартов системных методов планирования;

- совершенствование применяемой в НП СРО «ГС СКФО», и членах СРО нормативной базы в области технического регулирования, пересмотр (при необходимости) действующих и разработка новых документов по стандартизации, их интеграция и совместное использование в рамках сотрудничества с некоммерческими партнерствами саморегулируемыми организациями, основанными на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и некоммерческими партнерствами саморегулируемыми организациями, основанным на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, сторонними организациями;

- защита интеллектуальной собственности НП СРО «ГС СКФО» в области технического регулирования в соответствии с действующим законодательством;

- создание единой системы мониторинга и контроля эффективности технического регулирования в НП СРО «ГС СКФО», а также у членов НП СРО «ГС СКФО»;

- разработка и реализация программ подготовки и повышения квалификации специалистов в области технического регулирования, развитие необходимой образовательной инфраструктуры и методического обеспечения.

4.3 Стандартизация в НП СРО «ГС СКФО» с учётом специфики деятельности Партнерства осуществляется в соответствии с принципами:

- обязательности выполнения требований стандартов НП СРО «ГС СКФО» всеми членами НП СРО «ГС СКФО», если иное не установлено в конкретном стандарте;

- максимального учета интересов членов НП СРО «ГС СКФО» и при разработке документов Системы стандартизации;

- недопустимости установления таких требований в стандартах НП СРО «ГС СКФО», а также в стандартах членов Партнерства, которые противоречат требованиям технических регламентов, сводов правил и национальных стандартов;

- открытости участия в разработке документов Системы стандартизации для всех заинтересованных сторонних организаций;

- доступности документов Системы стандартизации, в том числе их проектов, а также информации о них;

- централизации направления официальных экземпляров документов Системы стандартизации, изменений и поправок к ним членам НП СРО «ГС СКФО;

- обеспечения условий для единообразного применения документов Системы стандартизации.

 

5 Структура Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО», основные функции участников

 

5.1 Участниками Системы стандартизации являются:

- руководящий орган Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО»;

- подразделения НП СРО «ГС СКФО» в соответствии с закрепленными сферами деятельности, ответственные за стандартизацию;

- исполнители работ по стандартизации;

- службы стандартизации СРО, членов НП СРО «ГС СКФО»;

- пользователи документов Системы стандартизации (пользователи) – органы НП СРО «ГС СКФО», члены НП СРО «ГС СКФО», сторонние организации, применяющие документы Системы стандартизации.

5.2 Участники Системы стандартизации взаимодействуют с:

- национальным органом Российской Федерации по стандартизации (далее – национальный орган по стандартизации);

- федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию;

- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие сводов правил в строительстве и актуализацию строительных норма и правил;

- федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принимающими решения в области технического регулирования;

- техническим комитетом ТК 465 «Строительство» и другими техническими комитетами по стандартизации в области действия Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО»;

- международными и региональными организациями по стандартизации, профильными техническими комитетами этих организаций;

- национальными организациями по стандартизации зарубежных стран;

- членами НП СРО «ГС СКФО»;

- сторонними организациями, использующими документы Системы стандартизации при выполнении работ в сфере интересов НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО».

5.3 Участники Системы стандартизации осуществляют следующие основные функции.

5.3.1 Руководящий орган Системы стандартизации:

- общее руководство деятельностью Системы стандартизации

- обеспечение участия Партнерства в работах по техническому регулированию, проводимых в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, в том числе в разработке технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил, стандартов Партнерства в соответствии с требованиями Федерального закона;

- организация и координация деятельности участников Системы стандартизации;

- формирование и управление Системой стандартизации, в том числе организация разработки и актуализации комплекса основополагающих стандартов Системы стандартизации;

- подготовка, оформление и согласование решений Общего собрания членов НП СРО «ГС СКФО» об утверждении и введении в действие стандартов НП СРО «ГС СКФО», совместных стандартов некоммерческих партнерств, рекомендаций НП СРО «ГС СКФО», изменений и поправок к ним;

- представление на утверждение Общему собранию членов стандартов НП СРО «ГС СКФО», рекомендаций НП СРО «ГС СКФО», изменений и поправок к ним;

- организация согласования с Некоммерческими партнерствами саморегулируемыми организациями, основанными на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и Некоммерческими партнерствами саморегулируемыми организациями, основанном на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, совместных стандартов национальных объединений, изменений и поправок к ним;

- представление на утверждение руководящим органам Некоммерческих партнерств саморегулируемых организаций, основанного на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и Некоммерческих партнерств саморегулируемых организаций, основанного на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, совместных стандартов некоммерческих партнерств, изменений и поправок к ним;

- руководство планированием разработки документов по техническому регулированию и стандартизации, формирование и подготовка проекта Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию и стандартизации в НП СРО «ГС СКФО» (далее также Перспективного плана) и представление его на утверждение Общего собрания членов НП СРО «ГС СКФО»;

- контроль выполнения Перспективного плана и подготовка ежегодного доклада Общему собранию членов НП СРО «ГС СКФО» о ходе его реализации с предложениями по уточнению;

- экспертиза предложений к проекту Перспективного плана поступающих от Подразделений, членов НП СРО «ГС СКФО», а также сторонних организаций;

- составление и представление Общему собранию членов НП СРО «ГС СКФО» сводного годового отчёта о выполнении и предложений по уточнению Перспективного плана;

- организация экспертизы и согласование поправок к стандартам НП СРО «ГС СКФО»;

- организация экспертизы и согласование проектов рекомендаций НП СРО «ГС СКФО»;

- методическое обеспечение ведения Единой информационной системы по техническому регулированию;

- координация участия экспертов НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО», в деятельности комитетов НОСТРОЙ при разработке стандартов;

- мониторинг хода публичного обсуждения проектов технических регламентов, национальных стандартов и сводов правил, в том числе рассылка материалов в заинтересованные подразделения, и членам НП СРО «ГС СКФО», подготовка отзыва НП СРО «ГС СКФО» на указанные документы.

Функции руководящего органа Системы стандартизации исполняет Управление стандартизации и строительного контроля.

5.3.2 Подразделения НП СРО «ГС СКФО», участвующие в работах по стандартизации в соответствии с закрепленными сферами деятельности:

- координация работ по стандартизации по закрепленным направлениям деятельности;

- подготовка предложений к проекту Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в НП СРО «ГС СКФО»;

- согласование проекта Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию в соответствии с закрепленными сферами деятельности;

- участие в разработке, актуализации и пересмотре стандартов в соответствии с закрепленными сферами деятельности;

- согласование проектов документов Системы стандартизации в соответствии с закрепленными сферами деятельности;

- согласование решений Общего собрания членов об утверждении и введении в действие стандартов НП СРО «ГС СКФО», изменений и поправок к ним в соответствии с закрепленными сферами деятельности.

5.3.3 Исполнители работ по стандартизации:

- подготовка предложений к проекту Перспективного плана разработки документов по техническому регулированию и стандартизации, представление этих предложений в руководящий орган Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО»;

- подготовка предложений по разработке, пересмотру, изменению или отмене технических регламентов, сводов правил, национальных стандартов (ГОСТ Р), межгосударственных стандартов (ГОСТ), принятых в качестве национальных стандартов Российской Федерации, документов Системы стандартизации и представление этих предложений в руководящий орган Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО»;

- подготовка предложений по применению международных стандартов, региональных стандартов, стандартов зарубежных стран, национальных стандартов, стандартов сторонних организаций, распространяющихся на деятельность НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО;

- разработка проектов документов Системы стандартизации;

- участие в работе технических комитетов по стандартизации.

Выбор исполнителей работ по стандартизации осуществляется в установленном в НП СРО «ГС СКФО» порядке.

Выполнение функций, возложенных на исполнителей работ, может осуществлять Подразделение НП СРО «ГС СКФО», члены НП СРО «ГС СКФО», а также сторонние организации.

5.3.4 Из числа персонала членов НП СРО «ГС СКФО» назначаются ответственные по стандартизации.

5.4 Участники Системы стандартизации в своей деятельности по вопросам, входящим в их компетенцию и связанным с разработкой, согласованием и применением документов в области стандартизации, взаимодействуют (в объёме возложенных на них настоящим стандартом функций) с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, национальным органом по стандартизации, техническими комитетами по стандартизации, а также сторонними организациями (в том числе зарубежными).

5.5 Участники Системы стандартизации в своей деятельности руководствуются действующим законодательством, техническими регламентами, нормативными правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере капитального строительства и документами межведомственного характера, принимаемыми федеральными органами исполнительной власти, национальными стандартами Российской Федерации (ГОСТ Р), межгосударственными стандартами (ГОСТ), принятыми в качестве национальных стандартов в установленном порядке, строительными нормами и правилами Российской Федерации (СНиП), сводами правил, другими документами в области проектирования, строительства, эксплуатации зданий и сооружений, правилами и руководствами по предупреждению чрезвычайных ситуаций, документами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также документами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

 

6 Документы Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» и общие требования к ним

 

6.1 К документам Системы стандартизации относятся:

стандарты организаций в форме:

а) стандарты НП СРО «ГС СКФО» – СТО НП СРО «ГС СКФО»;

б) совместные стандарты национальных объединений – СТО ССНО;

в) стандарты саморегулируемых организаций - членов НП СРО «ГС СКФО» ;

г) рекомендации НП СРО «ГС СКФО» – Р НП СРО «ГС СКФО»;

д) указатели документов по тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию и стандартизации, дей­ст­вую­щих в НП СРО «ГС СКФО».

6.1.1 Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов НП СРО «ГС СКФО» (СТО НП СРО «ГС СКФО») установлен СТО НП СРО «ГС СКФО» 8.0.

В зависимости от объекта стандартизации и аспекта стандартизации, а также содержания устанавливаемых к ним требований разрабатывают стандарты НП СРО «ГС СКФО» следующих видов с учетом требований ГОСТ Р 1.0:

  • стандарты основополагающие (организационно-методические и общетехнические);

  • стандарты, устанавливающие требования к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), строительным конструкциям, материалам и изделиям, требования к процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса),

- стандарты, устанавливающие требования по выполнению работ или оказанию услуг в области строительства;

  • стандарты на методы контроля (испытаний, определений, измерений, анализа);

  • стандарты на термины и определения.

П р и м е ч а н и е – Стандарты на термины и определения могут относиться как к основополагающим стандартам, так и к стандартам других видов.

6.1.1.1 Основополагающие стандарты разрабатывают для установления общих организационно-технических положений деятельности НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО», а также общетехнических требований и правил, обеспечивающих взаимопонимание, техническое единство и взаимосвязь различных областей строительного производства в процессах создания и использования продукции, охрану окружающей среды, безопасность продукции, процессов и услуг для жизни, здоровья, имущества, повышения энергоэффективности, качества и и конкурентоспособности продукции (работ, услуг) и достижение других целей стандартизации, определенных в 4.1.

6.1.1.2 Стандарты на строительные материалы, конструкции и изделия разрабатывают при необходимости установления всесторонних требований к продукции на уровне НП СРО «ГС СКФО».

П р и м е ч а н и е - Всесторонние требования включают технические требования, требования безопасности и охраны окружающей среды, требования к порядку приемки, методам контроля, транспортированию и хранению, а при необходимости и другие требования.

6.1.1.3 В стандартах на процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) устанавливают требования к техническим и технологическим процессам (работам) по проектированию (включая изыскания), строительству, монтажу, наладке, эксплуатации и утилизации (сносу) зданий и сооружений, которые осуществляются членами НП СРО «ГС СКФО».

В стандартах на процессы (работы) устанавливают:

- общие требования к их проведению;

- термины и определения;

- классификацию;

- требования к оборудованию, приспособлениям, инструменту и материалам, методам и средствам измерений, используемым в процессе (работе);

- последовательность выполнения отдельных технологических операций (работ) с приведением при необходимости принципиальной технологической схемы;

- способы и/или приемы выполнения отдельных работ в технологических процессах;

- требования к технологическим режимам и другие нормы выполнения различного рода работ в технологических процессах;

- допуски, припуски, напуски, которые необходимо соблюдать для оптимального проведения технологического процесса;

- методы контроля качества;

- требования безопасности и/или охраны окружающей среды (для технологических процессов, проведение которых связано с риском техногенных катастроф, аварий, реальной или потенциальной опасностью для жизни или здоровья человека, возможностью загрязнения окружающей среды);

- требования по эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации продукции;

- требования к контролю состояния объектов.

6.1.1.4 В стандартах на услуги (работы) регламентируют конкретные требования (нормы) НП СРО «ГС СКФО» к данным услугам (работам), показатели качества и безопасности услуг (работ), методы контроля данных показателей.

6.1.1.5 В стандартах на методы контроля (испытаний, измерений, анализа) устанавливают требования к методам контроля (испытаний) для обеспечения всесторонней и объективной проверки продукции на соответствие техническим требованиям. Если технические требования к методам контроля являются общими для нескольких групп однородной продукции, требования к которым установлены в других стандартах, то эти требования излагают в отдельном стандарте. При этом наименование классификационной группировки, охватывающей все указанные группы однородной продукции, включают в заголовок стандарта (групповой заголовок).

В обоснованных случаях в отдельном стандарте могут быть установлены один, два или несколько альтернативных методов контроля (определения, анализа или испытания на соответствие) одного показателя, широко применяемого в различных стандартах для установления технических требований к нескольким группам однородной продукции или более высоким классификационным группировкам продукции.

6.1.1.6 Стандарты на термины и определения разрабатывают для обеспечения единообразного толкования терминов и создания единой терминологической системы НП СРО «ГС СКФО».

6.1.1.7 Совокупность взаимосвязанных стандартов НП СРО «ГС СКФО», объединенных общей целевой направленностью и/или устанавливающих согласованные требования к взаимосвязанным объектам стандартизации могут объединяться в комплексы стандартов.

6.1.2 Порядок разработки, утверждения, применения, обновления (внесения изменений), отмены совместных стандартов некоммерческих партнерств на основе специальных соглашений, заключаемых между ними.

6.1.3 Порядок разработки, содержания, оформления, учета, изменения и отмены стандартов СРО, членов НП СРО «ГС СКФО» устанавливается самостоятельно в соответствующем документе или в соответствующем СТО, разработанном специально для установления данных процедур.

6.1.4 Порядок разработки, содержания, оформления, учета, изменения и отмены рекомендаций НП СРО «ГС СКФО» (Р НП СРО «ГС СКФО») устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.1.6 Порядок публикации и распространения указателей документов по тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию, дей­ст­вую­щих в НП СРО «ГС СКФО» устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.2 Планирование и разработка документов Системы стандартизации осуществляются в соответствии с Перспективным планом разработки документов по техническому регулированию и стандартизации в НП СРО «ГС СКФО». Порядок формирования, утверждения, опубликования и реализации Перспективного плана устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.3 Экспертиза проектов документов Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» проводится в соответствии с порядком, устанавливаемым в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.4 Организация и порядок проведения метрологической экспертизы проектов документов Системы стандартизации устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.5 Документы Системы стандартизации являются объектами авторских прав и подлежат защите в случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.6 Исключительное право издания и переиздания документов Системы стандартизации [кроме стандартов членов НП СРО «ГС СКФО»] принадлежит НП СРО «ГС СКФО» (если иное не предусмотрено договорами на их разработку и специальными соглашениями) и осуществляется в порядке, устанавливающимися в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.7 Издание и переиздание стандартов членов НП СРО «ГС СКФО», осуществляют утвердившие их члены НП СРО «ГС СКФО» самостоятельно с учетом требований устанавливающихся в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.8 Со­во­куп­ность сведений о до­ку­мен­тах по тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию и стандартизации составляет Информационный фонд.

Порядок создания и ведения Информационного фонда, а также правила пользования этим фондом, в том числе порядок представления информации об утвержденных документах Системы стандартизации, изменениях к ним, а также обеспечение пользователей информацией устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

6.9 Аутентичные электронные версии официальных экземпляров документов Системы стандартизации размещаются на сайте НП СРО «ГС СКФО» в разделе «ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ» (www.gilds.ru).

6.10 Информация о деятельности НП СРО «ГС СКФО» в области технического регулирования, в том числе в области стандартизации, размещается на сайте НП СРО «ГС СКФО».

6.11 Документы, не относящиеся к документам Системы стандартизации (например, технические документы, технологические документы, технологические регламенты, эксплуатационные документы, ремонтные документы и т.п.), разрабатываются, оформляются, согласовываются и утверждаются в порядке, предусмотренном соответствующими национальными и межгосударственными стандартами, иными нормативными актами федеральных органов исполнительной власти с учетом документов Системы стандартизации (если таковые имеются).

 

7 Контроль за соблюдением требований документов Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО».

 

7.1 Необходимость применения в НП СРО «ГС СКФО», членах СРО требований стандартов различных категорий, а также других документов в области стандартизации установлена в СТО НП СРО «ГС СКФО» 8.0.

7.2 Порядок организации и проведения контроля в НП СРО «ГС СКФО» за соблюдением требований документов Системы стандартизации устанавливается в соответствующих стандартах НП СРО «ГС СКФО».

 

8 Взаимодействие НП СРО «ГС СКФО» в области стандартизации со сторонними организациями

 

8.1 Документы Системы стандартизации могут использоваться сторонними организациями только на основе соответствующих соглашений (договоров) с НП СРО «ГС СКФО» или членом НП СРО «ГС СКФО».

8.2 Основными задачами взаимодействия НП СРО «ГС СКФО» со сторонними организациями в области стандартизации являются:

- создание условий для применения единых документов в области стандартизации организациями, осуществляющими деятельность в сфере капитального строительства, а также для обеспечения охраны труда и техники безопасности, охраны окружающей среды на объектах, размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию и эксплуатации объектов;

- оказание помощи в разработке гармонизированных нормативных документов с документами Системы стандартизации сторонним организациям, осуществляющим деятельность в области проектирования (включая изыскания), строительства и эксплуатации объектов;

- обеспечение единства измерений со сторонними организациями в соответствии с Федеральным законом;

- установление и применение единых терминов и определений;

- повышение качества и конкурентоспособности продукции членов СРО;

- разработка национальных, межгосударственных и международных стандартов на основе документов Системы стандартизации на новые конкурентоспособные виды продукции (работ, услуг) и технологии, в том числе созданные в результате двустороннего и многостороннего сотрудничества со сторонними организациями;

- работы по гармонизации национальных стандартов, применяемых членами НП СРО «ГС СКФО», документов Системы стандартизации НП СРО «ГС СКФО» с международными стандартами и национальными стандартами зарубежных стран;

- обеспечение защиты взаимных интересов членов НП СРО «ГС СКФО» и сторонних организаций при совместной разработке национальных, межгосударственных и международных стандартов;

- проведение совместных научных исследований, обмен опытом и информацией, взаимные консультации, обучение кадров и др.

8.3 Взаимодействие со сторонними организациями в области стандартизации осуществляется на двусторонней и многосторонней основе в рамках соглашений, договоров и протоколов о взаимодействии (сотрудничестве), заключаемых НП СРО «ГС СКФО» со сторонними организациями в установленном порядке.

8.4 Требования документов Системы стандартизации подлежат соблюдению другими субъектами хозяйственной деятельности и приобретателями, если эти документы указаны в сопроводительной технической документации, декларации о соответствии продукции (работ, услуг) изготовителя (поставщика) продукции, исполнителя работ (услуг), или в договоре (контракте, соглашении), или если изготовитель (поставщик) продукции, исполнитель работ (услуг) применил обозначение стандартов в маркировке, в эксплуатационной или иной документации;

Также требования документов Системы стандартизации подлежат соблюдению производителем или поставщиком продукции (работ, услуг), если его продукция (работы, услуги) сертифицированы на соответствие требованиям стандартов НП СРО «ГС СКФО».

 

 

9 Научные исследования в области стандартизации

 

9.1 Научные исследования в области стандартизации проводятся для совершенствования Системы стандартизации и разработки документов по стандартизации на основе научно обоснованных требований к продукции, процессам, услугам, работам, методам испытаний и др.

9.2 Научные исследования в области стандартизации проводятся в установленном в НП СРО «ГС СКФО» порядке исполнителями работ по стандартизации.

10 Участие в работах по национальной и международной стандартизации

 

10.1 Подразделения партнерства , члены НП СРО «ГС СКФО», осуществляют работы по национальной стандартизации путём участия в работе национальных ТК по видам продукции и технологий или видам деятельности, представляющим интерес для НП СРО «ГС СКФО» и членов НП СРО «ГС СКФО» в соответствии с ГОСТ Р 1.1.

10.2 Взаимодействие НП СРО «ГС СКФО» с национальным органом по стандартизации осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с заключаемыми при необходимости соглашениями.

10.3 НП СРО «ГС СКФО» осуществляет работы по международной стандартизации, если они представляют интерес для НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО», в порядке, установленном национальным органом по стандартизации, через экспертов НП СРО «ГС СКФО», членов НП СРО «ГС СКФО», участвующих в работе технических комитетов международной организации по стандартизации ИСО (ТК ИСО), других международных (региональных) организаций по стандартизации.

 

11 Планирование и финансирование работ и услуг по стандартизации

 

11.1 Работы по стандартизации в НП СРО «ГС СКФО» проводятся в соответствии с планами разработки документов по техническому регулированию в НП СРО «ГС СКФО».

Основной формой планирования разработки документов по техническому регулированию в НП СРО «ГС СКФО» является Перспективный план, формируемый на трехлетний период.

Принципы, порядок формирования, согласования и утверждения Перспективного плана устанавливается соответствующими стандартами НП СРО «ГС СКФО».

11.2 Формами планирования разработки документов по стандартизации НП СРО «ГС СКФО» являются планы разработки документов по техническому регулированию и стандартизации.

Плановые документы по стандартизации НП СРО «ГС СКФО» составляются в соответствии со стандартами этих организаций.

11.3 Работы по стандартизации финансируются в порядке, установленном в НП СРО «ГС СКФО».

11.4 Централизованному финансированию подлежат:

- научные исследования в области стандартизации;

- формирование Перспективного плана на трехлетний период;

- разработка документов по техническому регулированию и стандартизации в НП СРО «ГС СКФО»;

- регистрация, издание, тиражирование и распространение документов Системы стандартизации (издательская деятельность);

- формирование и ведение Информационного фонда, включая подготовку к изданию и издание указателей документов по тех­ни­че­ско­му ре­гу­ли­ро­ва­нию и стандартизации, дей­ст­вую­щих в НП СРО «ГС СКФО»;

- участие НП СРО «ГС СКФО» в работе национальных ТК, ТК ИСО и других международных (региональных) организаций по стандартизации;

- работы по контролю за соблюдением требований документов по стандартизации;

- работы по внедрению документов по стандартизации (в обоснованных случаях).

Договора на проведение научно-исследовательских работ либо на возмездное оказание услуг в области стандартизации и технического регулирования в различных направлениях деятельности НП СРО «ГС СКФО» заключаются в установленном порядке с соответствующими исполнителями работ (услуг).

Договора на проведение научно-исследовательских работ либо на возмездное оказание услуг в области стандартизации и технического регулирования по общим вопросам (в том числе, формирование планов, издательская деятельность, разработка и обновление основополагающих документов Системы стандартизации и т.п.) заключает руководящий орган Системы стандартизации с соответствующими исполнителями работ (услуг).

11.5 Разработка и внедрение НП СРО «ГС СКФО» финансируется этими организациями самостоятельно.

11.6 При разработке программ НП СРО «ГС СКФО», финансируемых полностью или частично из централизованных средств НП СРО «ГС СКФО», в них при необходимости включают разделы нормативного и метрологического обеспечения.

 

 

 

Библиография

[1]

Градостроительный кодекс Российской Федерации

[2]

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом

регулировании»

[3]

Федеральный закон от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «О безопасности зданий и сооружений»

[4]

Федеральный закон от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»

 

Прочитано 2177 раз Последнее изменение Воскресенье, 20 февраля 2011 21:57